欧洲铁路和基础设施公司共同体CER在一份声明中表示意见书欧洲从冠状病毒大流行中复苏的部分资金应通过在整个交通部门实施用户付费和污染者付费原则获得。
出身背景
欧盟及其个别成员国已承诺超过3万亿欧元，以帮助其经济应对冠状病毒大流行的经济影响。额外资金将用于危机后的复苏。CER认为，帮助找到必要资金的最佳方法之一是在整个运输部门实施用户付费和污染者付费原则。
报告称，考虑到欧盟的《欧洲绿色协议》，以及民众、企业和学术界对绿色复苏的强烈支持，这一点尤为重要。
建议的措施
CER认为，重点关注的一个主要领域应该是适当的基础设施收费(用户付费)。2017年5月，欧盟委员会提出了一项关于道路收费的最新“Eurovignette”指令的建议。成员国应迅速实施改革,这将是一个基于距离的第一步对道路使用收费(因此一个基于使用电荷磨损),对于内嵌外部成本(即由其他费用,如空气污染一个人所当其他人驾驶车辆),比如综合碳定价(污染者付费)。
在所有运输方式中应用这些原则将有助于纠正目前运输方式之间存在的收费差异。事实上，整个欧盟的交通部门收到了约3000亿欧元的补贴，用户和污染者没有被要求支付他们的费用。公路、航空和海事部门尤其如此。
例如，所产生的费用（事故、空气污染、气候变化、噪音、拥堵、WTT、基础设施）与所征收的税费之间的差异为道路费用的55%（5920亿欧元对2690亿欧元）。对于海运来说，这是令人震惊的95%（440亿欧元的成本，20亿欧元的税费），而对于航空来说，这是65%。对于铁路来说，这一数字是20%（耗资250亿欧元，支付200亿美元）。
对铁路部门的影响
CER表示，铁路部门不应免除用户自付和污染者自付的原则。例如，铁路可以通过改变目前对铁路柴油的减税来支付他们的外部成本份额。然而，CER强调，“如果所有其他机动运输方式都取消了对铁路的减税，那么这种减税可以取消”，这意味着道路和航运的柴油税减免和航空的煤油税减免并非没有同样的补偿。
“像铁路这样的可持续交通必须成为欧洲经济复苏的关键部分。对欧盟及其成员国来说，经济复苏是改善交通状况的绝佳机会。当部长们下一次讨论Eurovignette改革时，他们应该同意在道路上强有力地实施用户付费和污染者付费的原则，以支持公平的多式联运竞争。”
